„Anlage 1 des WPG regelt, welche Daten in welcher Form erhoben werden dürfen.“ (Leitfaden Wärmeplanung 2024, S.37) Mit dem Gesetz für die Wärmeplanung und zur Dekarbonisierung der Wärmenetze (Wärmeplanungsgesetz, WPG) und insbesondere der Anlage 1 erlangt die planungsverantwortliche Stelle (meist die Kommune) die Ermächtigung zur Datenerhebung. Die Auflistung in Anlage 1 ist nicht abschließend. Sie dient vordergründig als  Ermächtigungsgrundlage  für die Verarbeitung nicht-öffentlicher Daten. Entsprechend können auch Daten, die dort nicht genannt sind, für die Entscheidungsfindung innerhalb der Kommunalen Wärmeplanung (KWP) relevant sein, wie Daten über die Bevölkerung und Haushaltsstrukturen. Des Weiteren ist die Verwendung der aufgelisteten Daten nicht verpflichtend. 

„In Anlage 2 des WPG ist festgelegt, welche Informationen der Bestandsanalyse im Wärmeplan darzustellen sind.“ (Leitfaden Wärmeplanung 2024, S.37) Wir empfehlen vor Beginn der Bestandsanalyse auch diese Anlage zu berücksichtigen und mit dem geplanten Vorgehen abzugleichen. So arbeiten Sie zielgerichtet.

„Ziele der Bestandsanalyse sind die für die Wärmeplanung hinreichend genaue Ermittlung des Status quo der Wärmeversorgung (Wärmemengen und Art der Energieträger) sowie dessen georeferenzierte Darstellung. Die Ergebnisse der Bestandsanalyse bilden die Grundlage für das Zielszenario und die Einteilung des beplanten Gebiets in voraussichtliche Wärmeversorgungsgebiete.

Ein weiteres Ziel ist es, dass sich die planungsverantwortliche Stelle mit einem ausreichend guten Datensatz für den wiederkehrenden Prozess der Wärmeplanung ausstattet. Die planungsverantwortliche Stelle sollte die Datengrundlage so strukturiert aufbauen, dass Daten und Pläne bearbeitet und weiterentwickelt werden können.“ (Leitfaden Wärmeplanung 2024, S. 37)

Zur Erfassung der Wärmeversorgung zählt auch die Berücksichtigung der energetischen Qualität von Gebäuden und der technischen Infrastruktur sowie die Erfassung räumlicher Entwicklungstrends wie der Aus- oder Rückbau von Quartieren. So können innerhalb des Plans Gebiete mit erhöhtem Energieeinsparpotenzial bzw. Sanierungsgebiete und Gebiete mit einem erhöhten Endenergieverbrauch dargestellt werden.  
 

Die Bestandsanalyse umfasst eine systematische und qualifizierte Erhebung des aktuellen Wärmebedarfs- und -verbrauchs in den Bereichen Raumwärme, Warmwasser und Prozesswärme, der aktuellen Versorgungsstruktur aus Gas- und Wärmenetzen, Energieerzeugern und -speichern. Darüber hinaus werden Informationen zu den Gebäuden, wie Gebäudenutzung und Baualtersklassen erfasst. Abschließend ist ebenfalls die Entwicklung über Bevölkerung, Ausweisungs- und Rückbauflächen sowie Wirtschaft bzw. Industrie zu erheben. Die Informationen sind möglichst georeferenziert darzustellen.

„Die Bestandsanalyse erfordert die Ermittlung und georeferenzierte Einordnung

1. des Status quo des Wärmebedarfs oder -verbrauchs sowie der dafür eingesetzten Energieträger, 
2. der vorhandenen Wärmeerzeugungsanlagen für die dezentrale und zentrale Versorgung,
3. der für die Wärmeversorgung relevanten Energieinfrastrukturanlagen inklusive der wichtigsten beschreibenden Daten.“ (Leitfaden Wärmeplanung 2024, Seite 37)

Für die Erfassung von Wärmebedarf oder -verbrauch, Wärmeerzeugungsanlagen oder auch relevanter Energieinfrastrukturen könnten zudem folgende Daten und Informationen erforderlich sein:

1. Gebäudedaten (Gebäudenutzung, beheizte Flächen, Geschosszahl, Sanierungsstand/energetische Qualität, Haushaltsstruktur)
2. Bevölkerungsstruktur und zu erwartende Bevölkerungsentwicklung
3. Ausweisung und/oder Rückbau von (Wohn-/Bebauungs-)Gebieten
4. Ansiedlung und/oder Abbau von Industrie
5. Geplante Ausbaumaßnahmen von Energieinfrastrukturnetzen (Gas, Strom, Wärme, Wasser).
    

„In der Bestandsanalyse sind Daten und Informationen aus unterschiedlichen Quellen zu erheben, aufzubereiten und zu einer Datenbank mit georeferenzierten Daten zusammenzufügen. Somit wird eine kartografische Darstellung der Bestandsanalyse möglich.

Die Datenbank wird schrittweise aufgebaut. Die Schritte lassen sich grob wie folgt zusammenfassen:

1. Ermittlung und Aufbereitung von Gemeinde- und Siedlungsstrukturdaten sowie grundlegender Gebäudedaten (Lage von Gebäuden, Gebäudefunktion, Baujahr oder Baualtersklassen, Daten zu Nutzflächen, Identifikation von denkmalgeschützten Gebäuden und von unbeheizten Gebäuden etc.)
2. Ergänzung wesentlicher Infrastrukturdaten (Lage Wärmenetz, Lage Gasverteilnetz, Lage Abwassersammler, Verortung Kläranlage, Hoch-, Mittelspannungsnetze, Lage von Wärmeerzeugern für Wärmenetze etc.)
3. Festlegung von Gebietsumrissen für die aggregierte Verbrauchsdatenerhebung und -auswertung
4. Erhebung und Aufbereitung von Gas- und Wärmeverbrauchsdaten sowie von Daten dezentraler Wärmeerzeuger für private Haushalte, GHD und Industrie inkl. Prozesswärme“ (Leitfaden Wärmeplanung 2024, Seite 37).

Für die Ermittlung und Aufbereitung von Gemeinde- und Siedlungsstrukturdaten empfiehlt sich die Verwendung von ALKIS- und Zensus-Daten.

Technische Infrastrukturdaten lassen sich über die Stadtwerke beziehungsweise Energieatlasse und Wärmekataster gewinnen.

Für die Festlegung von Gebietsumrissen für aggregierte Verbrauchsdaten werden ALKIS-, Stadtwerke- und Schornsteinfeger-Daten benötigt.

Abschließend sind Gas- und Wärmeverbrauchsdaten über Stadtwerke, Schornsteinfeger, den Zensus und gegebenenfalls auch über das Marktstammdatenregister zu erlangen.
 

„Die gesammelten und bereinigten Daten sind aufzubereiten und im Wärmeplan textlich, tabellarisch, grafisch und kartografisch darzustellen. Unter anderem umfasst dies:

1. den jährlichen Endenergieverbrauch nach Energieträgern und -sektoren
2. den Anteil erneuerbarer Energien und unvermeidbarer Abwärme am jährlichen Endenergieverbrauch
3. Wärmeverbrauchsdichten in Megawattstunden pro Hektar und Jahr in Baublöcken
4. Wärmeliniendichten in Kilowattstunden pro Meter und Jahr in Form einer straßenabschnittsbezogenen Darstellung“ (Leitfaden Wärmeplanung 2024, Seite 38).

Die Anlage 2 des Wärmeplanungsgesetzes präzisiert die geforderten Angaben:

„Als Ergebnisse der Bestandsanalyse sind im Wärmeplan für das beplante Gebiet textlich oder grafisch darzustellen:

1. der aktuelle jährliche Endenergieverbrauch von Wärme nach Energieträgern und Endenergiesektoren in Kilowattstunden und daraus resultierende Treibhausgasemissionen in Tonnen Kohlenstoffdioxid-Äquivalent,
2. der aktuelle Anteil erneuerbarer Energien und unvermeidbarer Abwärme am jährlichen Endenergieverbrauch von Wärme nach Energieträgern in Prozent,
3. der aktuelle jährliche Endenergieverbrauch leitungsgebundener Wärme nach Energieträgern in Kilowattstunden, 
4. der aktuelle Anteil erneuerbarer Energien und unvermeidbarer Abwärme am jährlichen Endenergieverbrauch leitungsgebundener Wärme nach Energieträgern in Prozent,
5. die aktuelle Anzahl dezentraler Wärmeerzeuger, einschließlich Hausübergabestationen, nach Art der Wärmeerzeuger einschließlich des eingesetzten Energieträgers“ (Anlage 2 des Gesetzes für die Wärmeplanung und zur Dekarbonisierung der Wärmenetze).

„Als Ergebnisse der Bestandsanalyse sind im Wärmeplan für das beplante Gebiet kartografisch darzustellen:

1. Wärmeverbrauchsdichten in Megawattstunden pro Hektar und Jahr in Baublöcken 
2. Wärmeliniendichten in Kilowattstunden pro Meter und Jahr in Form einer straßenabschnittsbezogenen Darstellung 
3. Anteil der Energieträger am jährlichen Endenergieverbrauch für Wärme in Baublöcken
4. Anzahl dezentraler Wärmeerzeuger, einschließlich Hausübergabestationen, nach Art der Wärmeerzeuger in Baublöcken
5. überwiegende Gebäudetyp in Baublöcken
6. überwiegende Baualtersklasse der Gebäude in Baublöcken
7. Kunden / Letztverbraucher (nach § 7 Abs. 3 Nr. 3) – bekannte potenzielle Großverbraucher von Wärme oder Gas.
8. bestehende, geplante und genehmigte Wärmenetze (Lage, Art, Inbetriebnahme, Temperatur, Trassenlänge, Anzahl der Anschlüsse)
9. bestehende, geplante und genehmigte Gasnetze (Lage in Baublock, Art, Inbetriebnahme, Trassenlänge, Anzahl der Anschlüsse)
10. bestehende, geplante und genehmigte Wärmeerzeugungsanlage, KWK-Anlage (standortbezogene Darstellung, Energieträger und Inbetriebnahme)
11. bestehende, geplante und genehmigte Wärme- und Gasspeicher (differenziert nach Art des Gases, gewerblichen Nutzung, standortbezogene Darstellung).

Die kartografische Darstellung erfolgt grundsätzlich unter Verwendung von unterschiedlichen Ebenen. Sie stellt die Informationen möglichst vollständig, transparent und nachvollziehbar dar. Vertrauliche Daten, insbesondere sicherheitsrelevante Daten und Daten zu Kritischen Infrastrukturen sowie alle Daten mit Bezug zur Landes- und Bündnisverteidigung, werden nicht dargestellt“ (Anlage 2 des Gesetzes für die Wärmeplanung und zur Dekarbonisierung der Wärmenetze).